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劳动密集型行业中小企业认定标准、发展问题及支持建议研究

《“十五五” 规划纲要（草案）》指出，“促进高质量充分就业”，“坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合”。2026 年政府工作报告要求，实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。中小企业是吸纳就业的主力军，广大中小企业集聚在劳动密集型产业，劳动密集型中小企业吸纳就业能力影响着全社会就业水平。本课题旨在一是对劳动密集型行业中小企业定义、标准进行研究，分行业提出可量化可操作的标准；二是对劳动密集型中小企业存在的困难问题进行分析，包括但不限于企业经营方面（盈利能力、流动性等）、人工智能和数字化影响、社保政策影响等；三是梳理目前支持推动劳动密集型中小企业发展的政策和国外经验借鉴；四是研究提出支持带动劳动密集型中小企业发展的政策举措。要求数据来源可靠，实证模型合适，结论对政策制定具有指导意义。

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进一步优化中小企业税收营商环境的路径与政策协同研究

梳理近年来减税降费政策成效基础上，深入调研当前中小企业在税收遵从成本、政策获得感、征管便利度等方面仍存在的堵点与痛点。重点研究：如何进一步降低中小企业税收遵从的时间成本与货币成本；如何优化纳税服务供给，提升政策推送的精准性与匹配度；如何增强减税降费政策与金融、就业、产业等政策的协同效应，避免政策叠加削弱激励作用。最终提出一套系统性优化中小企业税收营商环境、增强企业获得感的政策工具箱，为深化税收领域改革提供决策参考。

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美国利用财政资金支持小企业“竞争前技术研发”的政策举措及实施效果评价研究

深入调研美国联邦政府财政预算支持中小企业创新的 SBIR（小企业创新研究计划）和 STTR（小企业技术转化计划）实施方式、进展最新情况，依托美国小企业局（SBA）数据库进行深入研究分析，并选择其支持成功项目跟踪分析，并结合当前我国促进中小企业发展财政资金的使用情况研提针对性建议，为我国优化政府财政资金使用方式，加强公私合作，开展大规模试错，弥补市场失灵，激发小企业创新活力提供决策支持。

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梯度培育优质企业的战略意义、路径选择与政策体系研究

当前，全球产业竞争正加速进入智能时代，人工智能技术不仅重塑生产方式，更将行业长期积累的知识经验沉淀为可复用、可迭代的智能体。这一趋势深刻改变了企业竞争的基础逻辑：传统依靠规模、成本或局部技术领先的优势可能被快速复制和超越。在此背景下，企业的核心竞争力日益依托于难以被标准化、深度嵌入特定场景的专有知识和创新能力。本课题旨在研究梯度培育优质企业的战略意义，系统分析梯度培育优质企业的紧迫性和必要性；剖析国内外经验，并研究现有优质企业梯度培育现状及存在的问题；明确梯度培育优质企业的路径设计与政策建议，引导和支持优质企业在智能时代构筑起以深度专业化、持续创新和生态协同为核心的独特生存之本。

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人工智能赋能中小企业可持续信息披露：可行性、挑战与解决方案

企业可持续披露是促进企业践行可持续发展理念，融入全球经贸投资活动，促进经济社会和环境可持续发展的有效措施。对于人工智能赋能中小企业可持续信息披露，重点研究当前的人工智能技术是否足够成熟，能够准确理解并适配中小企业的特定业务场景；人工智能赋能模式与传统模式相比，是否存在明确的成本效益优势；在强调真实、准确、可靠的可持续信息披露中，如何确保人工智能产出的信息可信；用人工智能破解中小企业可持续信息披露这一技术路径在实际应用中面临哪些真实挑战；应设计怎样的机制或解决方案来应对挑战，从而推动中小企业低成本、高效率、高质量地履行可持续发展披露责任。

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人工智能对中小企业创业及就业影响研究

聚焦当前人工智能飞速发展、在各行业各领域加快应用的背景下，跟踪分析AI发展对中小企业传统的组织模式、生产效率、用工结构等方面造成的变化冲击，研判中小企业群体在AI时代的演变趋势，对其吸纳就业主渠道作用产生的深远影响，形成新的就业形态、组织模式可能给社会治理、民生保障等方面带来的不同程度的变革和挑战，并从如何更好发挥中小企业促进就业、改善民生、创业兴业作用方面研提对策建议。

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人工智能赋能中小企业管理提升研究

重点研究人工智能在中小企业管理领域中应用现状，国外人工智能在中小企业管理应用的借鉴，分析人工智能赋能中小企业管理提升的作用机制与路径，总结人工智能在中小企业管理应用的典型模式，明确人工智能在中小企业管理应用存在的问题以及制约因素，最后提出相应对策建议。

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人工智能对中小企业组织形式和竞争力的影响展望

以大语言模型、智能体为代表的新一代人工智能正加速向中小企业渗透，不仅带来业务效率的显著提升，更对企业组织形态以及核心竞争力产生深刻影响。本课题旨在揭示技术演进与组织变革、核心竞争力发展方向的内在联系，为引导企业构建敏捷、高效的新型组织架构，打造新型竞争优势，与时俱进完善人工智能时代背景下的优质企业培育政策举措提供理论支撑。本课题主要聚焦以下方面开展研究，一是研究人工智能推动中小企业组织形态变化的演进方向，二是研究人工智能对中小企业核心竞争力塑造的主要影响，三是研究人工智能背景下中小企业培育的政策举措优化方向。

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中小企业融资促进体系政策研究

针对优质中小企业，系统研究“股贷债保投”等不同融资方式的政策支持举措、成效及问题，提出创新政策建议以及实施路径，为金融支持中小企业政策储备提供重要参考。当前，中型企业融资塌陷，加强对中型企业融资支持政策研究。

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促进中外中小企业合作区建设和发展路径研究

深入分析中外中小企业合作区建设和发展面临的新形势，系统研究国内外中小企业产业园区或科技园区在对外交流合作的发展模式，为更好提升中小企业国际竞争力提供理论依据，在开放合作、创新能力、优质中小企业培育、管理服务效能等方面研究提出促进中外中小企业合作区建设和发展的政策建议和实践路径。

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构建中小企业中国特色现代企业制度指标体系研究

2024年9月，中办国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，提出“经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度”。中小企业占我国企业总数90%以上，是建立中国特色现代企业制度的重点。本课题旨在针对中小企业特点，研究构建中小企业中国特色现代企业制度包含几个维度，每个维度的具体内涵、评价标准，从而提出一套系统、全面、具体的指标体系和操作指南，要求可量化、可操作、可实现，引导和推动中小企业建立中国特色现代企业制度，实现高质量发展。

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新媒体时代政府机关做好中小企业领域网络舆情应对研究

新媒体时代，自媒体平台的兴起使得信息传播速度和广度呈指数级增长，加之人工智能技术的迅猛发展，给舆情监测和应对带来了新的治理课题。聚焦中小企业领域，新媒体时代政府机关如何做好网络舆情应对和分级处理，值得研究。

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民营企业代际传承的现状、问题及对策研究

本课题聚焦民营企业代际传承关键阶段，梳理当前传承现状与典型模式，剖析治理结构、人才接续、产权安排、风险防控等突出问题。结合金融服务、政策支持与企业治理实践，从传承规划、股权优化、金融赋能、风险缓释等方面提出对策，为助力民营企业可持续发展、稳定经营提供参考。

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民营企业对公消费场景研究

本课题立足中小企业对公消费场景需求，调研分析中小企业在对公餐饮、对公商旅、采购、对公增值服务等方面的实际需求、市场前景、痛点问题和支付结算方式，总结商业银行同业经验做法，探索创新中小企业对公消费结算服务模式，为提升中小企业对公消费支付结算体验提供借鉴。

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基于绿电转型与能源产业升级视角下中小微企业金融需求与服务创新研究

本课题立足银行服务实体经济本源与绿色金融发展战略，紧扣国家能源转型与民营经济发展政策导向，聚焦能源行业中小微企业在绿色低碳转型、新型能源体系建设中的核心角色定位与实践助力价值，旨在精准匹配金融需求、创新服务模式，助力中小微企业在能源转型中实现高质量发展。

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小微企业知识产权质押融资的优化路径与风控模式创新研究

本课题聚焦于商业银行知识产权质押融资，旨在系统研究其规模化、标准化发展的可行路径。研究将重点分析如何构建与产业特性结合、市场认可度高的知识产权价值评估与动态管理机制，以夯实融资基础；研究探索多层次风险分担模式，以及质物处置的多元化渠道建议。为商业银行打造风险可控、可持续的知识产权质押融资业务解决方案提供借鉴。

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关于商业银行支持生物医药产业小微企业全生命周期的科技金融路径研究

本课题聚焦生物医药产业，重点研究商业银行如何创新金融服务，精准支持处于不同发展阶段的生物医药小微企业。研究探索基于研发管线价值、专利储备、订单合同等未来收益权的融资新模式，为商业银行构建贯穿企业全生命周期、风险收益相匹配的综合金融服务方案提供借鉴。